پاک صحافت اقوام متحدہ کی میزبانی میں افغانستان پر توجہ مرکوز کرنے والے تیسرے دوحہ اجلاس کے انعقاد کا، جو 10 جولائی کو قطر میں ہونے والا ہے، کچھ عرصے سے سیاسی حلقوں کی طرف سے تجزیہ اور جائزہ لیا جا رہا ہے۔ دنیا کے کئی ذرائع ابلاغ کی توجہ بھی اپنی طرف مبذول کرائی ہے۔
کابل میں ایرنا نیوز ایجنسی کے رپورٹر کے مطابق؛ دوحہ کے تیسرے اجلاس میں 25 سے زائد ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کے نمائندے شرکت کریں گے اور مختلف جہتوں میں افغانستان کی صورتحال پر تبادلہ خیال کریں گے۔ یہ ملاقات اس وقت ہو رہی ہے جب افغانستان کی نگران حکومت کے حکام اسے اب بھی شک کی نگاہ سے دیکھ رہے ہیں اور انہوں نے اس اجلاس میں اپنی موجودگی کو پہلے کی طرح مشروط کر رکھا ہے کیونکہ انہیں خدشہ ہے کہ گزشتہ دو ملاقاتوں کی طرح اس ملاقات میں بھی ان کا بنیادی مطالبہ یہی ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ افغانستان کی موجودہ حکومت کو تسلیم کرنے کا معاملہ نظر انداز ہی رہے گا۔
نگراں حکومت کے قائم مقام وزیر خارجہ عامر خان موتی نے حالیہ دنوں میں افغانستان کے لیے یورپی یونین کے خصوصی نمائندے تھامس نکلسن کے ساتھ ایک ملاقات میں کہا: "افغانستان اس بات کا جائزہ لے گا کہ دوحہ 3 اجلاس کیسے منعقد ہوگا اور پھر اس کا اعلان کیا جائے گا۔”
موتگی کے مطابق، افغانستان کی پالیسی دنیا کے تمام ممالک کے ساتھ توازن اور مثبت بات چیت پر مبنی ہے، اور وہ دوحہ 3 اجلاس میں بامقصد موجودگی چاہتے ہیں جس سے عوام اور ملک میں خوشحالی آئے۔
افغانستان کی نگراں حکومت کے ترجمان ذبیح اللہ مجاہد نے بھی میڈیا سے بات کرتے ہوئے کہا: "ہم دوحہ کے تیسرے اجلاس میں شرکت کے لیے تیار ہیں اگر یہ ملک کے مفاد میں ہے۔”
مجاہد نے مزید کہا: اس سے پہلے ایک شرط یہ تھی کہ افغانستان کی جانب سے صرف نگران حکومت ہی موجود ہو تاکہ اجلاس میں افغانستان کے اتحاد کو واضح کیا جا سکے، یہ ہمارے لیے بہت ضروری ہے۔
مجاہد نے واضح کیا: ہم دوحہ کے تیسرے اجلاس پر غور کر رہے ہیں، اگر اس میں افغانستان کے مفادات کا تحفظ کیا گیا تو بلا شبہ شرکت کریں گے، اور اگر افغانستان کے حالات کو مدنظر نہیں رکھا گیا اور یہ ملاقاتیں افغانستان کو ٹکڑے ٹکڑے کرنے کے لیے بنائی گئی ہیں۔ ، بلا شبہ ہم اس اجلاس میں شرکت نہیں کریں گے۔
افغانستان کی نگراں حکومت کے ترجمان نے تاکید کی: تیسرے اجلاس میں نگران حکومت کے ساتھ مزید بات چیت، نگران حکومت کے عہدیداروں پر سے پابندی کے خاتمے اور افغانستان کے اہم مسائل پر بات چیت ہونی چاہیے۔
ان بیانات کا اظہار اس وقت کیا جاتا ہے جب کچھ سیاسی تجزیہ کار یا تو پہلی اور دوسری دوحہ ملاقاتوں کا حوالہ دے کر اس معاملے کا جائزہ لیتے ہیں جس سے افغانستان کے لیے کوئی نتیجہ نہیں نکلا، یا وہ اس کا موازنہ بین میٹنگ سے کرتے ہیں۔
بہت سے ماہرین کے مطابق افغانستان کی نگراں حکومت کے سربراہوں کا سیاسی نقطہ نظر اب بھی بہت سے ممالک کی نظروں سے دور ہے، وہ افغانستان کے لیے کیا سوچتے ہیں، بشمول ایک جامع حکومت کی تشکیل، اس وجہ سے ہم زیادہ پر امید نہیں ہو سکتے۔
قبل ازیں، گولبدین حکمت یار نے کہا: "دوحہ میں ہونے والی تیسری ملاقات بین کے ناکام تجربے کی تکرار ہے، اور اس کا مقصد بینن سیون اور ایک اور اخدر ابراہیمی کو منتخب کرنا ہے، جو امریکہ کے پسندیدہ شخص ہوں گے، اور جن کا مشن ملکوں کے درمیان ہم آہنگی ہے۔ جو افغانستان کے واقعات میں ملوث ہیں۔
تاہم یہ کہنا ضروری ہے کہ وقت اور مقام کے لحاظ سے بون اجلاس کے حالات دوحہ اجلاس سے یکسر مختلف ہیں کیونکہ بون اجلاس میں سب سے پہلے افغانستان کی تمام بڑی سیاسی جماعتوں اور تنظیموں کے نمائندے شریک ہوئے۔ موجود تھے، اور جوائنٹ سٹاک حکومت کی طرح کی حکومت کے قیام پر غور کیا گیا، جس کا مطلب یہ ہے کہ حکومتی ڈھانچے میں ہر ایک موثر فریق کا نمائندہ ہونا ضروری ہے، جو آخر کار ہوا۔
دوسری بات یہ کہ طالبان جو کہ افغانستان کے حقائق کا حصہ تھے، اس ملاقات میں سیاسی میدان سے پراسرار طور پر ہٹا دیے گئے، لیکن یہی گروہ آج افغانستان کا حکمران ہے اور دوحہ اجلاس میں اپنی موجودگی کو مشروط کرچکا ہے، تاہم کیسے؟ کیا مغربی ممالک بین کے تجربے کو دہرانے اور حکومت کو افغانستان میں حکومت کرنے کے لیے کٹھ پتلی یا اسٹاک بنانے میں کامیاب ہو جائیں گے؟!
ان تمام بیانات اور تجزیوں کے ساتھ تقریباً تین سال سے دنیا کے ساتھ افغانستان کے تعلقات سے متعلق قانونی جہتوں کو مزید واضح کرنے کے لیے ضروری ہے کہ تھوڑا پیچھے جا کر دوحہ میں ہونے والی پہلی اور دوسری ملاقات کا جائزہ لیا جائے۔
دوحہ کی پہلی ملاقات کا نتیجہ کیا نکلا؟
دوحہ کا پہلا اجلاس، جو 25 ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کے نمائندوں کی موجودگی میں 1402 میں ادیب ہشت میں منعقد ہوا تھا، اس میں مدعو نہیں کیا گیا تھا۔
یہ اس وقت تھا جب افغانستان میں موجودہ حکمران جمہوری نظام کے خاتمے کے بعد عالمی توجہ اور تسلیم کی اشد ضرورت تھی، لیکن اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے شروع سے ہی اعلان کیا کہ اس اجلاس میں طالبان رہنماؤں کو مدعو نہیں کیا گیا۔
اس میٹنگ کے شرکاء میں بنیادی طور پر افغانستان کو عطیہ کرنے والے ممالک تھے جنہوں نے انسانی بحران اور حکومتی ڈھانچے اور غیر ملکی اداروں میں خواتین کی موجودگی کے بارے میں بات کی۔ لیکن جس بات کو اقوام متحدہ اور کئی ممالک کے نمائندوں نے مذاکرات کے آغاز سے پہلے ہی مسترد کر دیا اور کہا کہ یہ اجلاس کے ایجنڈے میں شامل نہیں ہے وہ انتظامیہ کے پروٹوکول کا مسئلہ ہے۔
اس ملاقات میں ملک میں حکمران نظام کے لیڈروں سے جو افغانستان کو تسلیم کرنے اور دنیا کے ساتھ باضابطہ تعلقات رکھنے کا معاملہ تھا، وہ نہ صرف حاصل نہیں ہوسکا بلکہ اس پر بالکل بات نہیں کی گئی۔
یہ اجلاس اس وجہ سے بے نتیجہ ختم ہوگیا کہ افغانستان کی نگراں حکومت کا کوئی نمائندہ موجود نہیں تھا اور موجودہ حکومت کے رہنماؤں نے افغانستان کی عدم موجودگی اور پس پردہ ممالک اور بین الاقوامی اداروں کے نمائندوں کے مطالبات کو افغانستان کے اندرونی معاملات میں مداخلت قرار دیا۔ معاملات
دوحہ کے دوسرے اجلاس سے کیا حاصل ہوا؟
18 سے 19 فروری 2024 تک اقوام متحدہ کا دوسرا دو روزہ اجلاس، جو دوحہ میں ہونے والے پہلے اجلاس کے 8 ماہ بعد منعقد ہوا، جمہوریہ حکومت کے خاتمے کے بعد افغانستان کے بارے میں اہم ترین بین الاقوامی اجلاسوں میں سے ایک تھا۔ پہلی بار افغان امور میں خطے اور دنیا کے 21 ممالک کے خصوصی نمائندے موجود ہیں۔
چین، روس، پاکستان، ایران اور امریکہ سمیت یورپی یونین اور اسلامی تعاون تنظیم کے خصوصی نمائندے اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوتریس کے ساتھ دو دن تک ایک میز کے گرد جمع ہوئے اور اپنے مستقبل کے بارے میں تبادلہ خیال کیا۔ انہوں نے نئی حکومت کے دور میں افغانستان کے ساتھ تعلقات پر بات کی۔
دوسری میٹنگ میں پہلی میٹنگ کے برعکس افغانستان کی نگران حکومت کے سربراہان کو مدعو کیا گیا تھا، لیکن چونکہ ملک میں نئے نظام کی بنیادیں تھوڑی مضبوط ہو چکی تھیں اور ساتھ ہی کچھ ممالک نے ان کی راہ میں رکاوٹیں بھی نہیں ڈالی تھیں۔ افغانستان میں سفارتخانے، اور افغانستان کے دنیا کے ساتھ تعلقات کم از کم ڈی فیکٹو تھے، یہ بات جاندار ہو رہی تھی، موجودہ حکومت کے عہدیداروں نے دوحہ کے دوسرے اجلاس میں شرکت کو مشروط کر دیا، جس کی بنیادی شرط افغان سول کے نمائندوں کی عدم موجودگی تھی۔
دوحہ میں اقوام متحدہ کے دو روزہ اجلاس سے جس چیز کی توقع کی جا رہی تھی وہ حاصل نہیں ہو سکی اور کسی واضح نتیجہ کے بغیر ختم ہو گئی اور بہت سے سیاسی تجزیہ کاروں کے نقطہ نظر سے یہ ایک ناکام اجلاس بھی تھا، حالانکہ اس اجتماع میں اہم بین الاقوامی ممالک اور تنظیموں کا افغانستان پر تبادلہ خیال کرنا بہت ضروری تھا۔
تاہم اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل نے اجلاس کے اختتام پر کہا کہ تمام شرکاء نے افغانستان کی موجودہ صورتحال کے خاتمے پر اتفاق کیا۔ اس کے علاوہ، شرکاء نے اس بات پر اتفاق کیا کہ وہ ایک ایسا افغانستان چاہتے ہیں جو اپنے اور اپنے پڑوسیوں اور عالمی برادری کے ساتھ امن سے رہے، اپنی عالمی ذمہ داریوں کی پاسداری کرے، اپنے شہریوں کے حقوق کا احترام کرے، تاکہ یہ ملک دنیا کی اقتصادی اور سیاسی جماعتوں میں دوبارہ شامل ہو سکے۔ لیکن گٹیرس نے آخرکار اعتراف کیا کہ کوششیں واقعی رک گئی تھیں۔
اب اقوام متحدہ کی میزبانی میں تیسرا دوحہ اجلاس دوحہ میں ہوگا، دیکھتے ہیں اس اجلاس کا کیا نتیجہ نکلتا ہے، کیا افغانستان کو باضابطہ بنانے کی امید پیدا ہوگی اور کیا افغانستان ایک بار پھر عالمی برادری کا باضابطہ رکن بن جائے گا؟ ، یا ایسا ہی ہوگا کیا پچھلی دو ملاقاتیں بے نتیجہ رہیں گی؟