پاک صحافت 2008 میں کارنیگی فاؤنڈیشن کے تھنک ٹینک نے ایک تفصیلی مضمون میں مغربی ایشیا میں امریکی حکومت کی پالیسیوں کی پیتھالوجی سے نمٹا اور بش انتظامیہ کو ایک نئے مشرق وسطیٰ کے قیام کے لیے تجاویز پیش کیں۔
پاک صحافت کے خارجہ پالیسی گروپ کے مطابق، "اسرائیل” کی علاقائی توسیع کا مسئلہ، جسے "عظیم تر اسرائیل” کے منصوبے کے نام سے جانا جاتا ہے، اس کا براہ راست تعلق اس سے ہے جو امریکیوں نے 90 کی دہائی میں "نیو مشرق وسطی” کے عنوان سے تجویز کیا تھا۔ بلاشبہ مشرق وسطیٰ میں گزشتہ چند دہائیوں کے دوران ہونے والی پیش رفت کی تشریح اور تجزیہ ان ڈیزائنوں کے مطابق کیا جا سکتا ہے۔ اس مسئلے کی بڑھتی ہوئی اہمیت کے پیش نظر ہم آنے والے دنوں میں اس مسئلے کو کئی الگ الگ مضامین کی صورت میں پیش کریں گے۔
اس سیریز کا پہلا حصہ جس کا عنوان تھا "مشرق وسطیٰ کے لیے ایک منصوبہ؛ اسرائیلی حکومت کا ایران کو کمزور کرنے کا منصوبہ دوسرے حصے میں "مکمل علیحدگی” کا منصوبہ متعارف کرایا گیا ہے۔
اس سلسلے کے تیسرے حصے میں مکمل علیحدگی کے منصوبے کے بارے میں ماہرین کی آراء کا جائزہ لیا گیا ہے۔
چوتھا سیکشن کارنیگی انسٹی ٹیوشن کے اہم مقالے کے "تبدیل شدہ زون” سیکشن کے لیے وقف کیا جائے گا۔
"کارنیگی فاؤنڈیشن فار انٹرنیشنل پیس” کا شمار ان مطالعاتی مراکز میں ہوتا ہے جو میکرو سطح پر امریکی خارجہ پالیسی کے معاملے پر غور کرتے ہیں۔ اس کے علاوہ، کارنیگی فاؤنڈیشن مشرقی یورپی ممالک اور کمیونزم سے نئی آزاد حکومتوں میں رنگین انقلاب اور نرم بغاوت کے نظریے کا مرکزی ڈیزائنر رہا ہے۔ یہاں تک کہ کارنیگی کلر ریوولوشن پروجیکٹ کا وسیع دائرہ مشرق وسطیٰ کے دیگر ممالک پر محیط ہے۔ کارنیگی فاؤنڈیشن "گریٹر مڈل ایسٹ” پروجیکٹ کے اہم ڈیزائنرز میں سے ایک تھی، جس میں امریکہ اور اس کے مغربی اتحادیوں نے عراق اور افغانستان پر حملہ کیا۔ اس وجہ سے، کہا جاتا ہے کہ نیٹو کے فیصلہ سازی کے میدان میں کارنیگی فاؤنڈیشن کا ایک خاص کردار ہے، تاکہ نارتھ اٹلانٹک کونسل (نیٹو) کی بہت سی حکمت عملیوں اور بین الاقوامی مشنوں کی وضاحت اور تشکیل کارنیگی فاؤنڈیشن کے ذریعے کی جاتی ہے۔
دی نیو مڈل ایسٹ کے عنوان سے کارنیگی تھنک ٹینک کے مضمون کے سرورق کا حصہ
2008 میں "کارنیگی فاؤنڈیشن” کے تھنک ٹینک نے "دی نیو مڈل ایسٹ” کے عنوان سے 48 صفحات پر مشتمل رپورٹ شائع کی جس میں اس مسئلے کا تفصیلی جائزہ لیا گیا اور امریکی حکومت کو تجاویز پیش کی گئیں۔
اس تفصیلی رپورٹ میں درج ذیل عنوانات والے حصے شامل ہیں:
1- تبدیل شدہ علاقہ
2- نئے مشرق وسطیٰ کے حقائق
3- ایران اور عراق کا معاملہ
4- شام اور لبنان کا معاملہ
5- اسرائیل فلسطین تنازعہ
6- جوہری ہتھیاروں کے پھیلاؤ کا مسئلہ
7- فرقہ وارانہ تنازعہ
8- ایران اور جوہری مسئلے سے نمٹنا
بش انتظامیہ کے حکام نے واضح کیا کہ وہ موجودہ بحرانوں کو سنبھالنے اور ان پر قابو پانے کی پالیسی پر عمل نہیں کریں گے بلکہ وہ ایک نیا خطہ بنا کر اس خطے میں موجودہ مسائل پر قابو پانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
"تبدیل شدہ خطہ” کے عنوان سے اس رپورٹ کے پہلے حصے میں کہا گیا ہے: 11 ستمبر 2001 کے حملوں کے بعد، بش انتظامیہ نے خطے میں ایک تبدیلی کے آغاز کے طور پر عراق میں مداخلت کرکے ایک نیا مشرق وسطیٰ بنانے کی مہتواکانکشی پالیسی کا آغاز کیا۔ بش جونیئر نے 7 نومبر 2003 کو اعلان کیا: "مشرق وسطیٰ کے قلب میں ایک آزاد عراق کا قیام عالمی جمہوری انقلاب میں ایک اہم واقعہ ہو گا۔” متعدد تقاریر میں، بش انتظامیہ کے اہلکاروں نے واضح کیا کہ وہ موجودہ بحرانوں کو سنبھالنے اور ان پر قابو پانے کی پالیسی پر عمل نہیں کریں گے، بلکہ وہ ایک نیا خطہ بنا کر اس خطے میں موجودہ مسائل پر قابو پانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ اس خیال کا اظہار 2006 کے موسم گرما میں لبنان اور اسرائیل کے درمیان جنگ کے دوران اس وقت کی امریکی وزیر خارجہ کونڈولیزا رائس نے اپنے ایک بیان میں کیا۔ انہوں نے دلیل دی کہ اسرائیل پر جنگ بندی قبول کرنے کے لیے دباؤ ڈالنے سے خطے میں امن قائم نہیں ہو گا، کیونکہ جنگ بندی کی دوبارہ خلاف ورزی آسانی سے ہو سکتی ہے۔ پچھلی صورت حال ایک نیا مشرق وسطیٰ بنانے میں مددگار نہیں ہے۔
مشرق وسطیٰ میں ہونے والی تبدیلیوں کا وہ نتیجہ نہیں نکلا جس کا بش انتظامیہ نے تصور کیا تھا، اس کے برعکس بہت سے ممالک میں حالات بگڑ گئے، نئے مشرق وسطیٰ کو زیادہ تر جمہوری ممالک پر مشتمل خطہ ہونا چاہیے تھا جو امریکہ سے وابستہ تھے۔ جن حکومتوں نے تعاون نہیں کیا ان پر پابندیوں اور جمہوری تحریکوں کی حمایت کے امتزاج کا نشانہ بنایا گیا، جیسے کہ لبنان میں 2005 کے صدر انقلاب نے شامی افواج کو ملک سے باہر جانے پر مجبور کیا۔ بعض صورتوں میں ان ممالک کے حکمرانوں کو اقتدار چھوڑنا پڑا۔ 2008 کا مشرق وسطیٰ دراصل 2001 سے بہت مختلف خطہ ہے اور عراق کی جنگ اس تبدیلی کا سب سے اہم اور واحد محرک رہا ہے۔ تاہم، نتیجہ وہ نہیں ہے جس کا بش انتظامیہ نے تصور کیا تھا۔ اس کے برعکس کئی ممالک میں حالات ابتر ہو چکے ہیں۔
2007 کے آخر میں عراق میں 160,000 سے زیادہ امریکی فوجیوں کی موجودگی اور سلامتی کی صورتحال میں بہتری کے باوجود، عراق ایک غیر مستحکم، پرتشدد اور گہری تقسیم کا شکار ملک ہے، اور درحقیقت ایک ناکام ملک ہے۔ جیسا کہ بش انتظامیہ نے بارہا خبردار کیا تھا، عراقی سیاسی دھڑوں کی طرف سے سنجیدہ مفاہمتی عمل میں شامل ہونے سے انکار کی وجہ سے پیش رفت کو نقصان پہنچا۔ اس کے علاوہ صدام حسین کے زوال کے ساتھ ہی ایران اور عراق کے درمیان طاقت کا توازن بگڑ گیا اور خلیج فارس اور اس سے آگے تہران کا اثر و رسوخ بڑھ گیا۔ دریں اثنا، ایران یورینیم کی افزودگی کا پروگرام اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں یا امریکی فوجی کارروائی کے خطرے کے بغیر جاری رکھے ہوئے ہے۔
جوہری ہتھیاروں کی تیاری کا خطرہ صرف ایران تک محدود نہیں ہے، مراکش سے لے کر خلیج فارس کی ریاستوں تک کے ممالک کی بڑھتی ہوئی تعداد جوہری صلاحیت تیار کرنے کے اپنے ارادے کا اعلان کر رہی ہے۔
اسرائیل-فلسطینی تنازع حل نہیں ہوا ہے، لیکن اس کے پیرامیٹرز نمایاں طور پر تبدیل ہو چکے ہیں، فلسطینی صفوں میں گہری تقسیم اور دہائیوں کے یکطرفہ اسرائیلی اقدامات کے اثرات دو ریاستی حل کے امکان پر سوالیہ نشان لگا رہے ہیں۔ لبنان شدید تقسیم اور خانہ جنگی کے دہانے پر تھا۔
لبنان میں کمی آئی ہے لیکن اس ملک نے اپنی طاقت کسی حد تک برقرار رکھی ہے۔ جوہری پھیلاؤ کا خطرہ صرف ایران تک ہی محدود نہیں ہے، مراکش سے لے کر خلیج فارس کی ریاستوں تک کی ایک بڑھتی ہوئی تعداد شہری استعمال کے لیے جوہری صلاحیت کو فروغ دینے کے اپنے ارادے کا اعلان کر رہی ہے۔
مشرق وسطیٰ کے کسی ملک میں کوئی کامیاب جمہوری انقلاب نہیں آیا۔
مشرق وسطیٰ کے کسی ملک میں کوئی کامیاب جمہوری انقلاب نہیں آیا۔ اس کے بجائے، امریکہ کے زیر اہتمام جمہوری آغاز نے یا تو فرقہ وارانہ تقسیم کو جنم دیا ہے یا اسلام پسند تنظیموں کی زیادہ اپیل اور طاقت نے لبرل نقطہ نظر کو راستہ دیا ہے، کئی وجوہات میں سے ایک جس کی وجہ سے امریکہ جمہوریت کے فروغ سے پیچھے ہٹ گیا ہے۔ امریکہ نے نہ صرف پرانے مسائل پر قابو نہیں پایا بلکہ اب اسے اکثر پرانے مسائل کا سامنا ہے، اکثر زیادہ سنگینی سے۔
ظاہر ہے کہ یہ نیا، زیادہ ہنگامہ خیز مشرق وسطیٰ صرف امریکی پالیسیوں سے پیدا نہیں ہوا تھا۔ علاقائی ریاستی اور غیر ریاستی اداکاروں نے اس کی بدلتی ہوئی حقیقت کو تشکیل دیا ہے اور جاری رکھے ہوئے ہے۔ لیکن امریکی پالیسیاں اس کا بنیادی عنصر رہی ہیں۔ ان پالیسیوں کا بنیادی ہدف تصادم رہا ہے، بشمول طاقت کا خطرہ یا ستمبر 2002 کی امریکی قومی سلامتی کی حکمت عملی کے الفاظ میں، "قبل از وقت کارروائی”۔ امریکہ نے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں افغانستان، عراق اور دیگر کئی علاقوں میں طاقت کا استعمال کیا ہے۔ بش انتظامیہ نے طاقت کی دوسری شکلوں پر بھی انحصار کیا، جس میں شام اور ایران کی مذمت کرنے والی اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں پر زور دیا گیا، یا یکطرفہ پابندیاں عائد کی گئیں۔