شام کے نئے دور کے بارے میں یورپی یونین کے اطمینان اور تشویش کے اسباب کا تجزیہ

پاک صحافت اسد خاندان کے سیاسی نظام کے زوال نے شام کو ایک نئے دور میں داخل کر دیا ہے۔ وہ حالات جنہوں نے یورپی یونین کے ارکان کو اس ملک کی نئی حیثیت کے بارے میں بیان دینے پر مجبور کر دیا ہے۔ نئے شام کے حوالے سے یورپی ممالک کے موقف سے ظاہر ہوتا ہے کہ وہ خوش ہیں اور ساتھ ہی اس بلاک کے ارکان کے لیے ایک اہم چیلنج پیدا کرنے کے لیے پریشان ہیں۔

شام کے سیاسی نظام کا خاتمہ

7 دسمبر 2024 کو شام کا سیاسی نظام اسد خاندان کی 53 سالہ حکمرانی کے بعد ختم ہو گیا۔ فوج کا اچانک ٹوٹ جانا، تحریر الشام کی پیش قدمی کی تیز رفتاری اور فوج میں ممکنہ غداری، یہ سب صرف 11 دنوں میں شام کی بعثی حکومت کا تختہ الٹنے کا سبب بنے۔

شام سے اسد اور ان کے خاندان کے نکلنے اور شامی افسران کی پرواز سے شام میں افراتفری اپنے عروج پر پہنچ گئی ہے۔ صیہونی حکومت نے موقع سے بھرپور فائدہ اٹھاتے ہوئے تقریباً 380 فضائی حملوں کے ذریعے شام کے اسٹرٹیجک مراکز اور اس ملک کے فوجی سازوسامان کو بہت اہم دھچکا پہنچایا ہے اور موساد سے وابستہ ایجنٹوں کو فعال کر کے وہ اس وقت جسمانی سرگرمیوں میں مصروف ہے۔ شام کے بہت سے سرکردہ افراد اور اشرافیہ کے شام سے نکل جانے اور شامی افسران کی پرواز سے شام میں افراتفری عروج پر پہنچ گئی ہے۔ صیہونی حکومت نے موقع سے بھرپور فائدہ اٹھاتے ہوئے تقریباً 380 فضائی حملوں کے ذریعے شام کے اسٹرٹیجک مراکز اور اس ملک کے فوجی سازوسامان کو بہت زیادہ نقصان پہنچایا ہے اور موساد سے وابستہ ایجنٹوں کو فعال کرکے اس کا جسمانی خاتمہ کرنے میں مصروف ہے۔ شام کے بہت سے ممتاز لوگوں اور اشرافیہ کا۔

شام میں اقتدار کی منتقلی کا دور شروع ہو چکا ہے اور اس ملک کے کردار اور اہمیت کے ساتھ ساتھ پورے مشرق وسطیٰ کے خطے پر اس کے مستقبل کے سیاسی حالات کے اثرات نے دنیا کی نظریں شام کے واقعات پر مرکوز کر دی ہیں۔
شام کے واقعات پر یورپ کیوں خوش اور پریشان ہے۔

اس دوران یورپی یونین کا شمار بین الاقوامی نظام کے اہم کھلاڑیوں میں ہوتا ہے جو شام کے واقعات پر زیادہ توجہ دے رہا ہے۔ درحقیقت، 2011 سے آج تک حاصل ہونے والا تجربہ یورپی یونین کو شام میں ہونے والے واقعات پر گہری نظر رکھنے پر مجبور کرتا ہے۔ ان سالوں میں اور شام کے بحران کے بگڑتے ہی مشرق وسطیٰ کے ممالک اور خاص طور پر شام سے یورپی ممالک کی طرف ہجرت کی ایک بڑی لہر شروع ہوئی جس نے یورپی یونین اور اس کے رکن ممالک کے لیے وسیع مسائل پیدا کر دیے۔

ان سالوں میں شامی عوام کی ہجرت کی لہر اور یورپی یونین کی ایک یورپی بین الاقوامی تنظیم کے طور پر ہجرت کی لہر کو منظم کرنے میں ناکامی وہ عوامل تھے جنہوں نے اس براعظم میں قوم پرستی کی مقبولیت میں اضافہ کیا۔ درحقیقت یونین کی جانب سے مسائل کے اس مجموعے کا موثر جواب نہ دینے کی وجہ سے ممالک کو اپنے طور پر اور قومی سطح پر اس مسئلے کا حل تلاش کرنا پڑا اور اس مسئلے کے ساتھ قومی تصادم ایک موثر عوامل میں سے ایک تھا۔

یہ بات دلچسپ ہے کہ ان برسوں میں یورپیوں کو تارکین وطن کے مسئلے کا سامنا اسی وقت ہوا جب ڈونلڈ ٹرمپ نے ریاستہائے متحدہ میں اقتدار سنبھالا، جس نے یورپ میں قوم پرستی کے فروغ کو ہوا دی۔ لیکن اب، تقریباً 5 سال بعد، تاریخ خود کو یورپیوں کے لیے دہرا رہی ہے۔ اس فرق کے ساتھ کہ یورپ اب ان سالوں کی نسبت بہت کمزور صورت حال میں ہے۔

یورپ کو درپیش چیلنجز
یورپ کو اب بہت بڑے چیلنجز کا سامنا ہے۔ چیلنجز جو یورپی یونین کے وجود کو سنجیدگی سے نشانہ بناتے ہیں۔
1- یہ چیلنج سلامتی اور وجود کا ہے۔ یوکرین کی جنگ اور یورپ کے خلاف تیزی سے پیدا ہونے والی مساواتیں یورپیوں کا پہلا چیلنج ہیں۔ ٹرمپ کا افتتاح اس چیلنج کو مزید مبہم بنا دیتا ہے، کیونکہ ٹرمپ نے یوکرائن میں جنگ کو "دنوں کے اندر” ختم کرنے اور جنگ کے حوالے سے پوٹن کے ساتھ معاہدہ کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ یورپ میں فضول خرچی کو کم کرنے کے ٹرمپ کے وعدے نے نیٹو کو بھی خطرے میں ڈال دیا ہے۔

نیٹو نے روس کے خلاف یورپ کے فوجی طریقہ کار کے طور پر اپنے اخراجات کا ایک بڑا حصہ امریکہ کی مالی معاونت کے ذریعے حاصل کیا ہے اور اس حمایت کے خاتمے سے اس تنظیم کے کمزور ہونے کے امکانات پیدا ہوں گے۔

2- دوسرا چیلنج معاشی ہے۔ یوکرین میں جنگ شروع ہوتے ہی یورپ میں مظاہرے آسمان کو چھونے لگے۔ یورپ، جو ایک سال سے بھی کم عرصے میں روس سے ناروے اور امریکہ تک اپنی تیل کی سپلائی چین کو مکمل طور پر تبدیل کرنے پر مجبور ہو گیا تھا، اب ٹرمپ کو اپنے راستے پر نظر آ رہا ہے، جس نے واضح طور پر یورپ کو سستا تیل فروخت کرنے کے منصوبے کو مسترد کر دیا ہے اور وہ دعویٰ کرتا ہے کہ وہ اس کے تمام اخراجات یورپ سے لے۔

3- تیسرا چیلنج یورپ میں قوم پرستی اور انتہائی دائیں بازو کی جماعتوں کی حمایت کا چیلنج ہے۔ گزشتہ ہفتے فرانس کی حکومت 60 سال میں پہلی بار گری۔ سچ تو یہ ہے کہ یورپی ممالک میں معاشی، سیاسی، معاش اور سماجی مسائل کی کثرت یورپ کے لوگوں کو دھیرے دھیرے مسائل کے حل کے دعوے دار گروہوں کی طرف دھکیل رہی ہے۔
یہ کہنا غلط نہیں ہوگا کہ شاید فرانسیسی حکومت کا زوال ایک برفانی تودہ کی طرح ہے جو ابھی ہوا ہے اور فرانس سمیت پورے یورپ میں انتہا پسند جماعتوں کی حمایت کا سیلاب آنے والے سالوں میں اس براعظم کو نئے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑے گا۔

انتہائی دائیں بازو کی جماعتوں کی مقبولیت میں اضافہ اس طرح ہے کہ مثال کے طور پر فرانس کے معاملے میں مشہور فرانسیسی تجزیہ نگار "الیگزینڈر سیل” نے اپنے ملک کے سیاسی مستقبل کے لیے ہنگامہ خیز مہینوں کی پیش گوئی کی ہے: "اگلے پانچ چھ ماہ بہت تناؤ، کیونکہ سب کچھ اس بات پر منحصر ہے کہ بائیں اور دائیں انتہا پسند نیا وزیر اعظم چاہتے ہیں یا نہیں۔ دلچسپ معاملہ یہ ہے کہ اگلے ماہ ٹرمپ کا افتتاح یورپی یونین کو درپیش تینوں بڑے چیلنجوں میں شدت پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے اور اس دعوے کی شرائط پر غور کیا جائے تو یہ بات حیران کن نہیں ہے کہ یورپی یونین اور یورپی ممالک اب، ایک میں۔ گزشتہ چند دہائیوں میں اس کے سب سے کمزور حالات ہے۔ یورپ نے مہاجرین کے مسئلے کے قلیل المدتی بحرانوں سے خود کو تقریباً آزاد کر لیا ہے اور وہ اس چیلنج کے دہرائے جانے کا خیرمقدم نہیں کرتا۔ یقیناً اس براعظم میں آنے والے تارکین وطن کی لہر کی وجہ سے اب بھی وسط مدتی اور طویل المدتی بحران موجود ہیں، جو یورپی ممالک میں آہستہ آہستہ ابھر رہے ہیں اور وہ اس کے مستقبل کے بارے میں متجسس ہیں۔

فی الحال، یورپ تارکین وطن کے مسئلے کے قلیل المدتی بحرانوں سے تقریباً آزاد ہو چکا ہے اور اس صورتحال میں بھی اس چیلنج کی تکرار کا خیر مقدم نہیں کرتا۔ بلاشبہ، تارکین وطن کی آمد کی وجہ سے اب بھی وسط مدتی اور طویل مدتی بحران موجود ہیں، جو یورپی ممالک میں آہستہ آہستہ ابھر رہے ہیں۔

یورپ میں اسلام پسندی کا ہلکا عروج اور یورپ میں مسلمانوں کی آبادی میں نمایاں اضافہ ایسے مسائل ہیں جو اگلے چند سالوں میں یورپ کو کہیں زیادہ وسیع اور بنیادی بحرانوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ ایسا بحران جو بہت جلد آنے والا ہے۔ گزشتہ برسوں میں پیرس اور لندن کی سڑکوں پر اسلام پسندوں کے چند لیکن اختراعی مظاہرے اس دعوے کا اچھا ثبوت ہیں۔ یورپی رہنما اس معاملے کی گہرائی سے بخوبی واقف ہیں اور اسی لیے وہ مسلم تارکین وطن کی لہر کو یورپ میں داخل ہونے اور اس کے نتیجے میں پیش آنے والے واقعات کو روکنے کی بھرپور کوشش کر رہے ہیں۔

یورپی حکام شام کی نئی صورتحال پر خوش اور پریشان ہیں
اس حوالے سے یورپی یونین کی خارجہ پالیسی کے نئے عہدیدار کے بیانات جو اس ماہ کے آغاز سے ہی اپنے عہدے پر براجمان ہیں۔ اپنے حالیہ انٹرویو میں، کایا کالس نے فرقہ وارانہ تشدد، انتہا پسندی، بنیاد پرستی، "مذہب کی عسکریت پسندی” اور دہشت گردی کے زیادہ خطرے کی نشاندہی کی اور اس بات پر زور دیا کہ "ان سب سے بچنا چاہیے۔”
انہوں نے کہا: "ہمیں عراق، لیبیا اور افغانستان کے خوفناک منظرناموں کو دہرانے سے گریز کرنا چاہیے۔” اور انہوں نے مزید کہا: "تمام شامی عوام کے حقوق بشمول بہت سی اقلیتوں کے حقوق کا تحفظ ہونا چاہیے، اور شام کی علاقائی سالمیت اور اس کی آزادی، خودمختاری اور ریاستی اداروں کا احترام کرنا بہت ضروری ہے۔”

کایا کالس نے اس ملاقات میں اس بات پر زور دیا کہ یہ یورپی یونین اور عرب لیگ سمیت "ہر ایک” کے مفاد میں ہے کہ شام اسد کے بعد کے دور میں ترقی کرے اور خانہ جنگی یا نقل مکانی کے نئے بحران کا شکار نہ ہو۔

یقیناً، یہ کہے بغیر کہ یورپی رہنما اس نقصان سے خوش ہیں، خاص طور پر روس اور خطے کو، اور وہ ان تبدیلیوں کو روس کے مفادات کے خلاف دیکھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کایا کالس نے شامی حکومت کے خاتمے کی خبر کے پہلے گھنٹوں میں بشار الاسد کے زوال کا خیرمقدم کیا اور کہا: "ان کی حکومت کا خاتمہ ظاہر کرتا ہے کہ ماسکو اور تہران میں ان کے حامی کتنے کمزور ہو چکے ہیں۔”

لیکن اصل مسئلہ یہ ہے کہ یورپی رہنما شام میں شدت پسندی کی طرف بڑھنے والے واقعات سے بہت پریشان ہیں اور اسی وجہ سے اپنے سرکاری بیانات میں "شام کی علاقائی سالمیت کو برقرار رکھنے اور اس کی آزادی، خودمختاری کے احترام کے ساتھ ساتھ” حکومتی ادارے، اور کسی کی مخالفت کرتے ہوئے "انتہا پسندی” کی حمایت کرتے ہیں۔

شام کے نئے دور کے بارے میں یورپی یونین کے اطمینان اور تشویش کے اسباب کا تجزیہ

مثال کے طور پر، فرانس کے صدر نے اس بات پر زور دیا کہ ان کا ملک پورے مشرق وسطیٰ میں سلامتی کے قیام کے لیے پرعزم رہے گا، یا جرمن وزیر خارجہ نے کہا کہ اسد کے خاتمے سے لاکھوں شامیوں نے راحت کی سانس لی، لیکن شام کو اس میں نہیں آنا چاہیے۔ بنیاد پرستوں اور انتہا پسندوں کے ہاتھ۔ کالاس نے یورپی یونین کی خارجہ پالیسی کے سربراہ کے طور پر کہا: شامی باغی افواج کی طرف سے جاری ہونے والے پہلے اشارے اور پیغامات "اچھے” ہیں، لیکن ان کے بارے میں فیصلہ کرنا ابھی "بہت جلدی” ہے۔ شام میں بشار الاسد کے خاتمے کے بعد اقتدار کی منتقلی کو گروہوں کے درمیان "انتقام” اور "تعزیتی کارروائیوں” میں تبدیل نہیں ہونا چاہیے۔

یوروپی ٹرائیکا اور امریکہ کی طرف سے جاری کردہ ایک بیان میں یہ بھی کہا گیا ہے: "ہم شام میں ہونے والی پیشرفت کو قریب سے دیکھ رہے ہیں اور تمام فریقوں سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ کشیدگی کو کم کریں اور شہریوں اور بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کریں تاکہ لوگوں کی مزید نقل مکانی کو روکا جا سکے۔

یہ دیکھنا باقی ہے کہ شام کے واقعات کس سمت جاتے ہیں اور یورپ چوتھے چیلنج میں داخل ہوگا یا نہیں۔ ایک ایسا چیلنج جس سے یورپ موجودہ چیلنجوں کی کثرت میں شامل ہونے سے گریزاں نظر آتا ہے۔

* سیاسیات اور بین الاقوامی تعلقات کے سینئر طالب علم